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刘正义:经济成长vs.国民幸福

  

日前台湾有连续2天的街头大游行。4月30日是「废核」、5月1日是劳工大游行。两场游行皆有逾万人参与,「废核」更在五个城市同步发声。

不久前,为了反国光石化,许多环保团体也发动数场游行,最后终让马总统表态,「不会支持国光石化开发案在彰化继续进行。」但他又向石化业强调,政府不放弃石化业的立场。是以,国光石化是否不会在台湾设厂,尚未定论。

这3个游行诉求都关係到台湾整体发展的政策与方向,即台湾的未来是要继续聚焦于追求GDP的经济成长,或是要重视全民的幸福指数。

盖洛普日前公布2010年全球幸福调查报告。台湾有高达68%的民众觉得日子难过,是全球幸福国家排名第41名。对比东亚国家,排名落后新加坡(33名)、泰国(34名)和韩国(36名);但优于日本(54名)、香港(62名)及中国(92名)。这次排名首位的是丹麦、其次是瑞典。不丹仍然是最幸福的国家之一。

由此看来,一个国家的人民是否幸福与该国的GDP高低关係不大,日本GDP全球第三,远高于不丹,但两国人民的幸福感却是天壤之别。而幸福感也与经济成长没有太大的关係,中国每年经济成长率都在10%以上,但有近九成中国人认为日子难过。

其实,要让人民满足更重要的应该是,一个国家的经济成长要与文化、教育、福利以及环境保护能平衡发展。从调查结果几乎可以确定,所有幸福指数排名在前面的国家,都是十分重视环保的。丹麦、瑞典等北欧5国,以及亚洲的不丹,都是典型的环保模範生。

北欧靠近北极,冬季日照时间短,但却能研发出令人瞩目的太阳能与风力发电。全球风力发电有1/3来自丹麦。而瑞典致力于开发替代性生化燃料,成绩斐然,更宣告即将在2020年停止使用石油,将成为全球第一个以替代性能源为主的「无油经济体」。斯德哥尔摩的哈姆滨湖城20年前是一个重汙染地区,但藉由将垃圾转化为燃料,以及开发太阳能为电能,现在已成为十分环保的地方。挪威亦因重视开发能源,已从原来的石油进口国成为重要的石油和天然气出口国。

这次日本的大地震、海啸、核电灾变震惊全球。各国政府都在检讨、苦思如何减少对核电的依赖。令人意外的是德国竟然在地震5 天之后,宣布要关闭国内的7座核电厂。为什幺德国的核电厂能说关就关,就是德国对停止核电厂运转早已做好準备。相形之下,我们的台电总是脱离不了对核电的依赖,一直在误导国人台湾不能没有核电的观念。的确,我们对环保是用心不够,台湾的地理条件要发展那些替代能源不会输给北欧,北欧能,台湾为什幺不能?!

综观台湾这些年来的发展过程,明显的是重视经济成长,但追求GDP成长并没能给国人带来更多的幸福。这10年来台湾的经济大都维持在4-5%的成长率,但经济成长的利益并没反映到国民所得上,只让财富愈形集中到少数人手上。

今天,充斥在台湾社会的失业、低所得与贫富悬殊问题,已不能再忽视了。但愿朝野上下今后要重视经济成长与人文、环保与社会公义的均衡发展,才是创造全民幸福的康庄大道。@